歷時5年，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(下稱“18號文件”)的替代政策終于出臺。文件雖有諸多扶持軟件業(yè)發(fā)展的舉措，但備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的半導(dǎo)體業(yè)增值稅退稅優(yōu)惠政策卻并未延續(xù)。 kT:I.,N   
o7@C$R_#  
2月9日，國務(wù)院辦公廳頒布了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，即日起正式實施。 [2E(3`-u  
h}kJ,n  
此前的1月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。當(dāng)時，上海半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會秘書長蔣守雷向《第一財經(jīng)日報》表示，這是中央政府層面發(fā)出的信號，就是說，新18號文件就要落實了。半個多月過去，果然成真。 IhOAMH1  
h J0U-m  
原18號文制定于2000年。頒布以來，中國軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)獲得了高速發(fā)展，被稱為“黃金10年”。不過，截至目前，與海外許多國家與地區(qū)相比，中國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈還缺乏真正的自主性。 SmIcqM  
;a| ~YM2I  
以軟件業(yè)為例，本土所有軟件營收之和不及一個微軟;以半導(dǎo)體為例，大陸所有半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)營收曾不及全球第10名的巨頭臺灣地區(qū)的聯(lián)發(fā)科，而本土所有半導(dǎo)體企業(yè)營收不及英特爾。 <y?=;54a  
+wxsAGy_j  
2005年，迫于美國壓力，中國廢止了原18號文件中關(guān)于一項增值稅優(yōu)惠措施。這被視為美國對中國半導(dǎo)體業(yè)崛起的憂慮，因為，針對軟件業(yè)的增值稅優(yōu)惠沒有取消。 5lM2nhlf'b  
4u+0