中國是世界上太陽能資源豐富的國家之一，全年輻射總量在917-2333KW.h/㎡之間，年日照時數(shù)超過2200小時的地區(qū)占國土面積的2/3，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α? n\k6UD
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2005年，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會，第十四次會議通過《中華人民共和國可再生能源法》，并于2006年1月1日正式實施。我國實施的“光明計劃項目”已由國家發(fā)展改革委員會牽頭，籌集100億元，花10年時間，到2010年用再生能源技術(shù)，解決2300萬戶無電地區(qū)的居民生活、邊防哨所、微波通信、公路道班、石油管道和鐵路信號等用電問題，到2010年發(fā)電總量要達到300MW。 }m NP[L
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為了促進太陽能光伏發(fā)電行業(yè)的迅速發(fā)展，消除光伏行業(yè)上游與下游發(fā)展存在的軟肋，國家相關(guān)部門制定出臺了一系列政策來扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家發(fā)改委首先發(fā)布了關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知，對非招標太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標桿上網(wǎng)電價。2011年7月1日以前核準建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元(含稅);2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元(含稅)執(zhí)行。 v w$VR PW
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對于一些現(xiàn)行政策補貼方式的構(gòu)想，基本分為以下幾個方面。一，分布式電源發(fā)電方式將以“初始投資補貼”方式進行，自發(fā)自用，沖抵電費。二，全部電量上網(wǎng)銷售或自發(fā)自用或“多余電量上網(wǎng)銷售”。三，大型地面電站通過特許權(quán)招標等方式獲得政府行政許可，上網(wǎng)銷售，得到差價補貼。四，政府通過行政許可項目的數(shù)量和規(guī)模控制補貼項目的發(fā)展節(jié)奏。五，國家能源管理部門考慮制定“分布式發(fā)電管理辦法”。 ]|g{{PW H
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縱觀國內(nèi)，各省均給予光伏產(chǎn)業(yè)不同程度的財政補貼。山東省的價格扶持政策和資金扶持政策，加大對光伏發(fā)電項目的信貸支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)特別是重大光伏發(fā)電示范項目積極提供貸款支持，按有關(guān)規(guī)定對光伏發(fā)電實行優(yōu)惠貸款利率政策。浙江省對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價按照合理成本加合理利潤的原則，由省物價局予以扶持。北京市按照“支持高端、先申先得”的原則，在2012年12月31日前，對前20MWp與建筑結(jié)合的太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電及風光互補項目，除享受國家優(yōu)惠政策外，由市財政根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，按照1元/瓦·年的標準給予連續(xù)3年補助。2011年，隨著國家光伏上網(wǎng)電價的落實和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相繼頒布實施，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增大，國際化程度愈加增強，甚至還引發(fā)出美國對中國光伏業(yè)進行“雙反調(diào)查”的鬧劇。 _urv
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目前，中央政府和西部7省地方政府共同投資18億人民幣，在無電地區(qū)縣、鄉(xiāng)政府安裝光伏發(fā)電站，規(guī)模一般在20-80KW，西藏地區(qū)已在100多個縣建立了太陽能發(fā)電站，供當?shù)鼐用裆钣秒姟?
