長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在著政出多門、重復(fù)評(píng)審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問(wèn)題。尤其突出的是國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套認(rèn)證管理體系。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實(shí)施安全認(rèn)證并強(qiáng)制監(jiān)督管理，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個(gè)制度將一部分進(jìn)口產(chǎn)品共同列入了強(qiáng)制認(rèn)證的范疇，因而導(dǎo)致了由兩個(gè)主管部門對(duì)同一種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施兩次認(rèn)證、貼兩個(gè)標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國(guó)加入WTO，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，要求我國(guó)將兩種認(rèn)證制度統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為完善和規(guī)范中國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，解決政出多門、認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分離的問(wèn)題，使之適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，建立了新的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。